颁布了新的《建筑工程设计招标投标管理办法》

住房和城乡建设部颁布了修订后的《建设工程设计招标投标管理办法》(住房和城乡建设部令第33号,以下简称“措施”),将于2017年5月1日开始实施。

最初的《办法》(建设部第82号令)于2000年发布实施。这是规范建筑设计市场健康有序发展的重要保证,也是规范建筑设计市场健康发展的重要依据。政府采购项目的招标投标行为。建筑设计市场的发展变化,招标项目的广泛性和单一招标方式的日益突出。

修订后的《办法》有38条,符合《招标投标法实施细则》及其他有关法律法规的规定,并执行了简化《委托书》管理和下放工作的要求。管理,权力下放和权力下放》改革。结合国际惯例,有很多观点值得政治领导人重视。

要点1:五种情况下的建设项目设计不得招标

<办法>《办法》第四条规定,建设工程设计招标的范围和规模应当按照国家有关规定执行。在下列任何一种情况下,均不得进行招标:(一)使用不可替代的专利或专有技术;(二)对建筑艺术造型的特殊要求,并经有关主管部门批准;(三)建筑单位可以依法自行设计;(四)建设项目的改建,扩建或技术改造,要求由原设计单位设计,否则会影响功能要求;(五)国家规定的其他特殊情况。

关键点2:提高设计团队的出价

《办法》第六条明确规定,建筑工程设计招标可以是设计方案招标,也可以是设计组招标,投标人可以根据项目特点和实际需要选择。设计方案招标主要是通过审查投标人提交的设计方案来确定中标人。设计团队的投标主要是通过对投标人提出的设计团队的综合能力进行评估来确定中标人的。

要点3:三种设计同时招标

一般而言,招标人应当对建设项目的项目设计,初步设计和施工图设计进行投标。根据《办法》第八条的规定,确有必要选择设计单位进行初步设计和施工图设计的,应当在招标公告或者招标书中注明。

要点4:鼓励建设项目实施总体设计承包

《办法》第九条鼓励对建设项目实施一般设计承包。如果是总设计合同,设计单位可以按照合同或者经招标人同意,将建设工程非主要部分的设计分包出去。

要点5:列出招标文件的主要内容

《办法》第十条规定,招标文件应满足设计方案招标或设计组招标的不同需要,主要包括以下内容:(一)项目基本情况;(二)项目的城乡规划和城市设计基本要求;(三)项目工程经济技术要求;(四)项目相关基本信息;(五)招标内容;(六)招标文件问答环节,现场调查安排;(七)投标文件的准备要求;(八)投标评估标准和方法;(九)交付投标文件的地点和截止日期;(十)投标开始的时间和地点;(十一)要签订的合同的主要条款;(十二)设计费或开票方法;(10 三)中标,中标的补偿方法。

第6点:财团应签署协议

《办法》第十一条规定,招标人应当在资格预审公告,招标公告或者招标邀请函中注明是否接受联合体招标。联合体招标的,联合体各方应当签署联合招标协议,明确规定各方的工作和责任,并对中标项目的投标人承担连带责任。

关键7:阐明澄清或修改招标文件的时限要求

《办法》第12条明确规定,招标人可以对已经发布的招标文件进行必要的澄清或修改。如果澄清或修改的内容可能影响招标文件的编制,则招标人应至少在投标截止日期前十五天以书面形式通知所有已获得招标文件的潜在投标人。如果少于15天,则招标人应推迟提交投标文件的截止日期。时间。

对投标文件有异议的潜在投标人或其他利害关系人,应在投标截止日期前十天将其提交。招标人应当自收到异议之日起三日内答复;在回复之前,应暂停招标和招标活动。

关键8:可以直接邀请专家参加重大特殊项目

《办法》第十六条规定,评标委员会由招标人代表和有关专家组成。评标委员会的人数为5人或以上的奇数,其中技术和经济专家不得少于成员总数的2/3。在评估建筑工程设计方案的投标时,建筑专家不得少于技术和经济专家总数的2/3。

出价评估专家通常是从专家数据库中随机选择的。对于技术复杂,专业水平强或对国家有特殊要求的项目,招标人还可以直接邀请中国科学院院士,中国工程院院士和国家工程勘察设计大师。以及具有相应资格的国外专家参加竞标。

投标人或对投标人感兴趣的人不得参加投标评估委员会。

关键点9:七个方案应拒绝供应商出价

《办法》第17条规定,在下列任何一种情况下,投标评估委员会均应拒绝投标:

(一)投标文件未由投标人盖章,未按招标文件的要求由单位负责人签字;(二)投标财团未提交联合投标协议;(三)投标人不符合国家或招标文件规定的资格;(四)同一投标人提交了两个或多个不同的投标文件或报价单,但需要提交替代投标书的投标文件除外;( 五)招标文件对招标文件没有实质性要求,并应遵守条件;(六)投标人有违法行为,例如串通,伪造,贿赂等;(七)法律规定的其他情况以及有关拒绝投标的规定。

关键点10:设计方案投标和设计团队投标的审查重点不同

《办法》第十八条规定建筑工程设计招投标德甲竞猜 ,评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法对招标文件进行评审。

采用设计方案进行招标时,评标委员会应当在满足城乡规划,城市设计,安全,绿色,节能,环保的要求的前提下,重点进行评标。功能,技术,经济和美学方面的差异。

如果使用设计团队进行投标,则投标评估委员会应审查拟从事项目设计的投标人的人员组成,人员绩效,人员经验,项目解释,设计理念,信用状况和绩效。

要点11:明确招标人的主要投标职责

《办法》第十九条明确,投标评估委员会应在投标评估完成后向招标人提交书面投标评估报告,推荐不超过3名中标人建筑工程设计招投标,并注明订货顺序。第二十一条规定,招标人应当根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标人确定中标人。中标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。如果采用设计方案招标,招标人认为招标评审委员会推荐的候选方案不能最大程度地满足招标文件规定的要求,应当依法重新招标。

关键12:公开专家审阅意见和其他信息

《办法》注重公开有关投标资格预审和招标的信息。第20条要求招标人对中标的候选人进行宣传。使用设计团队进行招标的,招标人应当公布中标人的招标文件中所列的主要人员和业绩。

《办法》第二十四条规定,县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门应当在收到招标投标情况书面报告之日起五个工作日内。 ,公开专家审阅意见和其他信息。除了那些涉及国家秘密和商业秘密的东西。

第13点:您应该为失败的出价计划付费

《办法》第二十六条规定,如果中标人和中标人使用投标书不成功,应当征得投标人的同意并缴纳使用费。

要点14:排除潜在的竞标者,并处以1万至5万元的罚款

《办法》第二十九条澄清,如果投标人在不合理的条件下限制或排除潜在的投标人,歧视潜在的投标人,则强制投标人组成联合体进行联合投标,或者在投标人之间竞争时银河体育app ,限制有资格的住房和城市居民。县级以上地方人民政府农村建设部门责令改正,可以处一万元以上五万元以下罚款。

要点15:违反时限可处十万元以下

《办法》第三十条规定,如果招标人澄清和修改招标文件的时限,或者确定的提交招标文件的时限不符合本办法的要求,县级以上地方人民政府住房和城乡建设部门应当责令其改正。可处以十万元以下的罚款。

要点16:设立评标委员会,非法处以10万元以下的罚款。

《办法》第三十一条规定,招标人未按照规定设立招标评审委员会,或者确定招标评审委员会成员违反本办法规定的,由主管部门决定。县级以上地方人民政府住房和城乡建设行政管理部门责令改正,可以并处十万元以下的罚款,相应的审查结论无效,并依照有关规定重新审查。法律。

关键点17:五种情况下中标者中标金额为10‰

《办法》第三十二条规定,招标人有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令其改正,可以对中标项目处以10‰以下的罚款;他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。负责人和直接负责单位的其他人员,依法予以处罚:

(一)没有正当理由没有按照本办法的规定发出中标通知;(二)没有按照规定确定中标人;(三)发布了中标通知,没有正当理由更改中标结果;(四)没有正当理由没有按照本办法的规定与中标人订立合同;(五)订立合同时,向中标人提出附加条件。

关键18:竞买人应对欺诈行为负责

《办法》第三十三条规定,投标人以他人名义投标或者伪造,以欺诈手段中标无效,对投标人造成损失的,应当承担赔偿责任。依法赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。刑事责任。

投标人有前款所列行为,尚未构成犯罪的,由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门处5‰的罚款。对中标项目,处以10‰至10‰的罚款,对单位直接负责人及其他负责人处5‰至10‰的罚款;对直接负责的主管人员,处其罚款的5%至10%的罚款。单位罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,依法应当参加建设工程设计招标的招标,应当在1-3年内取消。资格公告亚博集团 ,直至工商行政管理部门吊销营业执照为止。

要点19:评标专家行贿3000至50,000元

《办法》第三十四条规定,评标委员会成员从投标人那里获得财产或者其他利益的,由评标委员会成员或者参加评标的有关人员应当向他人公开评价和比较。招标文件中,县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门对被招标人的推荐意见和其他与评标有关的情况,没收财产,可以给予警告。同时处以三千元以上五万元以下的罚款。

招标投标委员会成员有前款所列行为的,由有关主管部门通知并取消其资格,不得参与建设工程设计招标的任何投标评估。需要依法招标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第35条澄清,如果投标评估委员会的成员违反了本办法的规定,并且未对应予拒绝的投标提交否决权,则当地人民政府住房和城乡建设主管部门县级以上县级人民政府责令改正;情节严重的,禁止在一定时间内参加必须依法招标的建设工程设计招标的评标;情节特别严重的真人游戏 ,有关主管部门应当取消其评标委员会成员资格。

关键20:相关工程设计招标的参考实现

《办法》第三十七条明确规定,市政公用工程和园林绿化设计的招标投标应当依照本办法执行。

原件:建设工程设计招标投标管理办法

第一篇文章是规范建筑工程设计市场,提高建筑工程设计水平,促进公平竞争,繁荣建筑创作。根据《中华人民共和国建筑法》,《中华人民共和国招标投标法》,《建筑工程勘察设计管理条例》和《招标投标实施细则》 《中华人民共和国招标法》和其他法律法规制定了这些措施。

第二条本办法适用于依法应当进行招标的各类住房建设项目的招标设计和招标活动。

第三条国务院住房和城乡建设主管部门应当依法对国家建设工程设计招标投标活动进行监督。

县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门应当依法对本行政区域内的建设工程设计招标活动进行监督,并进行调查处理。在依法进行招标活动中违反法律,法规的规定。

第四条建设工程设计招标的范围和规模,应当按照国家有关规定执行。在以下任何一种情况下,都可能无法进行出价:

(一)使用不可替代的专利或专有技术;(二)对建筑艺术建模有特殊要求,并经有关主管部门批准; [三)建筑单位可以依法自行设计;( 四)建设项目的改建,扩建或技术改造需要由原始设计单位设计,否则会影响功能支持的要求; [五)国家规定的其他特殊情况。

第五条建设工程设计招标,应当依照法律进行公开招标或者招标。

第六条建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或设计团队招标的方式,招标人可以根据项目的特点和实际需要进行选择。

设计方案投标是指主要通过审查投标人提交的设计方案来确定中标人。

设计团队招标是指主要通过对投标人提议的设计团队的综合能力进行评估来确定中标人。

第七条公开招标的,招标人应当发布招标公告。被邀请人邀请的,邀请人应当向3个以上的潜在投标人发出邀请。

招标公告或招标邀请书应当载明投标人的姓名和名称,投标项目的基本要求,投标人的资格要求以及招标文件的取得方法。

第八条一般而言,招标人应当对建设项目的工程设计,初步设计和施工图设计进行招标。确实需要选择设计单位进行初步设计和施工图设计的,应当在招标公告或者招标书中注明。

第9条鼓励对建设项目实施一般设计承包。如果是总设计合同,设计单位可以按照合同或者经招标人同意,将建设工程非主要部分的设计分包出去。

第十条招标文件应满足设计方案招标或设计组招标的不同需要,主要包括以下内容:

(一)项目的基本信息;(二)项目的城乡规划和城市设计要求;(三)项目工程的经济和技术要求;(四)项目相关的基本信息;( 五)招标内容;(六)招标文件问答,现场勘察安排;(七)招标文件准备要求;(八)评估标准和方法;(九)交付招标文件的地点和截止日期; (十)开标时间和地点;(十一)要签订的合同的主要条款;(十二)设计费或开票方法;(十三)投标失败的补偿方法。

第十一条招标人应当在资格预审公告,招标公告或者招标书中注明是否接受联合体招标。联合体招标的,联合体各方应当签署联合招标协议,明确规定各方的工作和责任,并对中标项目的投标人承担连带责任。

第十二条招标人可以对已经发布的招标文件进行必要的澄清或修改。如果澄清或修改的内容可能影响招标文件的编制,则招标人应至少在投标截止日期前十五天以书面形式通知所有已获得招标文件的潜在投标人。如果少于15天,则招标人应推迟提交投标文件的截止日期。时间。

对投标文件有异议的潜在投标人或其他利害关系人,应在投标截止日期前十天将其提交。招标人应当自收到异议之日起三日内答复;在回复之前,应暂停招标和招标活动。

第十三条招标人应当确定招标人准备招标文件所需的合理时间。期限自发布招标文件之日起至投标人提交招标文件的截止日期不少于20天。

第十四条投标人应当具有适合招标项目的工程设计资格。外国设计单位参加国内建设项目设计招标的,应当按照国家有关规定执行。

第十五条投标人应当按照招标文件的要求编制招标文件。招标文件应当符合招标文件中提出的实质性要求和条件。

第16条投标评估委员会负责投标评估。

投标评估委员会由招标人的代表和有关专家组成。评标委员会的人数为5人或以上的奇数,其中技术和经济专家不得少于成员总数的2/3。在评估建筑工程设计方案的投标时,建筑专家不得少于技术和经济专家总数的2/3。

出价评估专家通常是从专家数据库中随机选择的。对于技术复杂,专业水平强或对国家有特殊要求的项目,招标人还可以直接邀请中国科学院院士,中国工程院院士和国家工程勘察设计大师。以及具有相应资格的国外专家参加竞标。

投标人或对投标人感兴趣的人不得参加投标评估委员会。

第十七条有下列情形之一的,评标委员会应当拒绝投标:

(一)投标文件未由投标人盖章,未按招标文件的要求由单位负责人签字;(二)投标财团未提交联合投标协议;(三)投标人不符合国家或招标文件规定的资格;(四)同一投标人提交了两个或多个不同的投标文件或报价单,但需要提交替代投标书的投标文件除外;( 五)招标文件对招标文件没有实质性要求,并应遵守条件;(六)投标人有违法行为,例如串通,伪造,贿赂等;(七)法律规定的其他情况以及有关拒绝投标的规定。

第十八条评标委员会应当按照招标文件中确定的评标标准和方法对招标文件进行评审。

采用设计方案进行招标时,评标委员会应当在满足城乡规划,城市设计,安全,绿色,节能,环保的要求的前提下,重点进行评标。功能,技术,经济和美学方面的差异。

如果使用设计团队进行投标,则投标评估委员会应审查拟从事项目设计的投标人的人员组成,人员绩效,人员经验,项目解释,设计理念,信用状况和绩效。

第十九条评标工作完成后,评标委员会应当向招标人提交书面评标报告,推荐不超过3名中标人,并注明订货顺序。

第二十条招标人应当对中标的候选人进行公告。使用设计团队进行招标的,招标人应当公布中标人的招标文件中所列的主要人员和业绩。

第二十一条招标人应当根据评标委员会的书面评标报告和推荐候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

采用设计方案招标的,招标人认为招标评审委员会推荐的候选方案不能最大程度地满足招标文件的要求,应当依法重新招标。

第二十二条招标人确定中标人后,应立即向中标人发出中标通知,同时将所有中标结果通知所有中标人。

第二十三条招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门提出招标和投标情况的书面报告。

第二十四条县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门应当在收到招标书和招标书的书面报告之日起五个工作日内披露专家意见。审查涉及国家秘密,商业秘密的意见和其他信息。

第二十五条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,根据中标人的招标文件和招标文件订立书面合同。

第二十六条中标人和中标人使用不成功的投标方案的,应当征得提交方案的投标人的同意,并支付使用费。

第二十七条国务院住房和城乡建设主管部门和省,自治区,直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门应当加强工程设计投标评估专家和专家库的管理。

应根据建设项目的类型对建筑专家库进行分类。

第二十八条住房和城乡建设主管部门应当加快电子招标投标工作的推进,完善招标投标信息平台的建设,促进对建筑工程设计招标投标的信息化监督。

Article 29 Where a tenderer restricts or excludes potential bidders on unreasonable conditions, discriminates against potential bidders, compulsory bidders form a consortium to bid together, or restrict competition among bidders If the housing and urban-rural development department of the local people’s government at or above the county level order corrections, a fine of 10,000 yuan to 50,000 yuan may be imposed.

Article 30. If the tenderee clarifies or revises the time limit of the bidding documents, or the determined time limit for submitting the bid documents does not meet the requirements of these Measures, the competent department of housing and urban-rural construction of the local people's government at or above the county level shall order the correction and impose a sentence of 10 A fine of less than 10,000 yuan.

Article 31. If the tenderer fails to establish a bid evaluation committee in accordance with the regulations, or the determination of the members of the bid evaluation committee violates the provisions of these Measures, the housing and urban-rural construction department of the local people’s government at or above the county level shall order corrections, and may impose a penalty of 100,000 For fines below RMB Yuan, the corresponding review conclusion is invalid, and the review shall be re-reviewed in accordance with the law.

Article 32 If the tenderee has any of the following circumstances, the competent housing and urban-rural construction department of the local people’s government at or above the county level shall order corrections, and may impose a fine of less than 10‰ of the bid-winning project; if it causes losses to others, it shall be subject to law Bear the liability for compensation; the person in charge and other persons directly responsible for the unit shall be punished according to law:

(一) Failure to issue a bid-winning notice in accordance with the provisions of these Measures without a justified reason; (二) Failure to determine the winning bidder in accordance with the regulations; (三) After the bid-winning notice was issued, there was no justified reason to change the bid winning result; (四) Failure to enter into a contract with the winning bidder in accordance with the provisions of these Measures without a justified reason; (五) When concluding the contract, put forward additional conditions to the winning bidder.

Article 33 If a bidder submits a bid in the name of another person or resorts to falsification in other ways to obtain a winning bid by deception, the winning of the bid will be invalid, and if it causes losses to the tenderer, it shall be liable for compensation in accordance with the law;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

If the bidder has committed the acts listed in the preceding paragraph and has not yet constituted a crime, the competent housing and urban-rural construction department of the local people’s government at or above the county level shall impose a fine of 5‰ to 10‰ for the bid-winning project, and shall impose a fine of 5‰ to 10‰ for the directly responsible person in charge of the unit and others The person directly responsible shall impose a fine of 5% to 10% of the amount of the unit fine; if there is illegal income, the illegal income shall be confiscated; if the circumstances are serious, the bid for participating in the construction engineering design bidding that is legally required to be bid shall be cancelled within 1 to 3 years Qualifications shall be announced until the business license is revoked by the administrative department for industry and commerce.

Article 34. If a member of the bid evaluation committee receives property or other benefits from the bidder, the member of the bid evaluation committee or the relevant staff participating in the bid evaluation shall disclose to others the evaluation and comparison of the bid documents, and the recommendation of the winning candidate As well as other circumstances related to bid evaluation, the competent housing and urban-rural development department of the local people's government at or above the county level shall give a warning, confiscate the received property, and impose a fine of not less than 3,000 yuan but not more than 50,000 yuan.

If a member of the bid evaluation committee has the behaviors listed in the preceding paragraph, the relevant competent authority shall notify and disqualify as a member of the bid evaluation committee, and shall not participate in any bid evaluation of construction engineering design bidding that requires bidding according to law; Whoever commits a crime shall be investigated for criminal responsibility in accordance with the law.

Article 35. If a member of the bid evaluation committee violates the provisions of these Measures and does not submit a veto to a bid that should be rejected, the competent department of housing and urban-rural development of the local people’s government at or above the county level shall order correction; Participate in the evaluation of bids for construction engineering design bids that are subject to bidding in accordance with the law within a certain period of time; if the circumstances are particularly serious, the relevant competent authority shall cancel its qualification as a member of the bid evaluation committee.

Article 36 The staff of the competent department of housing and urban-rural development or relevant functional departments who practice favoritism, abuse of power, or neglect their duties, and constitute a crime, shall be investigated for criminal responsibility according to law; if a crime is not constituted, administrative sanctions shall be given according to law.

Article 37 The bidding and bidding of municipal public works and landscape engineering design shall be implemented with reference to these Measures.

Article 38 These Measures shall come into force on May 1, 2017. The "Administrative Measures for Bidding and Bidding of Construction Engineering Design" (Order No. 82 of the Ministry of Construction) promulgated by the Ministry of Construction on October 18, 2000 shall be repealed at the same time.

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